作者：
柳华平朱明熙
单位：
四川省广元市国家税务局 西南财经大学
摘要：
目前经济秩序、收入分配秩序和财产分配秩序的混乱，到处都存在或大或小的漏洞，使税务部门很难真正监控税源，因此也很难发挥其调节作用。如何建立和完善税制:一是尽快改革和完善个人所得税制度。具体设想，将现行的分类所得税制改为综合与分类相结合的税制;将现在的固定扣除改为按家庭具体情况扣除;将按个人为单位征税改为按家庭或者个人为单位征税;将按月或按次征税改为按年征税;甚至可以考虑适当降低税率，将45%的最高边际税率下调为40%，在边际税率10%—20%之间增加一个15%的档次3。应强调的是，个人所得税的带根本性的改革是否能...
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