湖南有个坚持了15年的“两项督导”，即对县级人民政府教育工作和县级党政主要领导干部教育工作实绩，进行督导评估。作为湖南省政府督学，10月21日至30日，本报记者全程参加了第三轮第六组对耒阳、祁东、平江三县（市）的督导。

“对教育，再怎么重视都不为过”

“对教育，再怎么重视都不为过。”说这话的是平江县委书记汪涛。平江是革命老区、国贫县，但这些年来，再穷再困难，平江也践行了这句话。督导组的11名专家，分经费、义教、普高、职教和幼教组，查看了这个县的教育，跑了45所学校，两天后坐到一起汇总情况时，一个共同的感受是：“是真正地在重视教育。”

三年整合资金13.15亿元，用于标准化学校建设、新建改建学校等，新增学校建筑面积45万平方米——这是汇报材料上的数字。但记者更感兴趣的是实地走访中听来的故事：学校饮水出现问题，汪涛组织专题调研，统筹6000万元，全县449所学校和幼儿园饮水安全问题得以解决。三年新增校园面积1671亩，征地可不是易事，“有5个钉子户，县长黄伟雄一户户亲自上门做工作”。

其实何止平江，这次被督导的祁东、耒阳，对教育也是高度重视。耒阳此前是产煤大市，近年经济下滑，全市调减了30多个项目54亿的投入，但对教育的投入，市委书记罗琼说，“我们一个都没减”。在祁东，副县长高瑛对所到的学校，面积、特点、师生数、校长名，几乎个个了如指掌。

    超大班额，一个都没发现

这次督导，一个重要的任务就是查证大班额化解情况。

基本消除义务教育超大班额，是湖南2018年的重点民生项目。年初全省的统计是：66人以上的超大班额为15848个，其中今年要化解11726个，此次被督导的祁东、耒阳、平江，2018年要化解的超大班额任务分别是45、178、106个，实际化解的数字分别是309、729、106个。“超大班额真的是一个都没发现。”10天时间，督导组在三县（市）实地查看了130所学校（幼儿园）。

尽管大班额仍然很多，但化解这些超大班额，各地下足了功夫。祁东近三年投入近6个亿，增加公办学位8000多个，另外还租借民办学校的十几间教室，三年里还新招教师878人；耒阳除新建校外，仅2018年秋季，就筹措5000多万元，采取公办调剂、购买学位和委托办学等方式进行分流，盘活公、民办学位近万个；平江仅城区就投入2个多亿，增加学位7100多个，2015—2018年新增教师2528人。

数字罗列简单，但实施起来千难万难。每个县（市）都制定了实办法严措施，一校一策，甚至一班一策；每个县（市）都有时间表路线图，责任到人。祁东为了腾教室，有的学校连老师们的办公室都被挤占了。记者在该县的明德小学看到，44间房子全用来做教室，140多个教师只有三间办公室，几乎所有的教师都只能在教室后面办公！

    852个问题，整改78%以上

实际上这次督导是带着问题下去的。出发前一天培训的时候，督导组就拿到了关于三个县（市）的两套资料：一是“2018年县域义务教育均衡省级督查问题整改台账”，另一个是“消除超大班额重点民生实事项目基层表”，前者的“问题整改台账”三个地方分别是祁东301个、耒阳229个、平江322个，总计852个。“台账”细致到校、到班，甚至到每一间宿舍的床位、计算机台数。

参加上次督查的评估专家曹青云，这次又被抽调参加督导。“真的没想到半年时间，变化这么快。”特别是平江，曹青云说，60所学校322个问题，再次督导如何过关？他替平江捏了把汗，没想到短短几个月，就整改了301个。“快马加鞭。”平江县教育局局长刘日新说，上次督查组离开的第二天他们就布置整改，任务落实到人，主管副县长潘如意一周一调度。平江县大洲乡大江小学此前一个重大问题是生均校地不足。督查组4月19日走的，4月20日学校就打报告要求征地。督导时，这个地块上的所有三通一平工作全部完成，运动场已见雏形。

本次督导时，三个县（市）的852个问题，已整改667个，占总数的78%，其余问题也正在整改之中。“都说教育难，抓老大，就不难，抓老大变化大。”督导结束，专家们纷纷感慨。

 

□记者手记

“两项督导”中记者深切感受到，各地对督导越来越重视，督导的要求越来越严格，督导的作用越来越显现。

每到一地，县（市区）长汇报教育工作、县（市区）党政一把手双双教育述职，教育、财政、人事等部门，将与教育有关的所有材料、数据整理并详细提供。在有四大班子领导、所有部办委局一把手、乡镇党政一把手参加的会上，督导组就发现的问题进行提问：各学段师生比不达标问题如何解决？公民办教育严重失衡，政府打算怎么办？县一中负债4000多万元，是否置换剥离……问题一个比一个尖锐，汇报会上，县（市区）委书记特别是县（市区）长要在大会上当面回答解释。三天后的督导反馈会上，原班人马参加，督导组用“三分之一的时间讲成绩，其余全部讲问题和建设”，县（市区）党政一把手又要当面表态。“出了一身汗。”一个领导事后跟记者说，但是他们也很感谢督导。“盘点了教育的家底，厘清了教育问题，找到了路径和方向。”耒阳市委书记罗琼说。

教育局和校长老师们对督导更是点赞不断。某中学校长生病住院，但督导抽到了他的学校，他只好带病来了。但他很高兴，年初学校的教学楼被发现是危房，教育局特事特办：危楼立即拆除，腾出别的房子做教室，“11月份孩子们就可以搬进新教学楼了”，他说，这比“深圳速度”还快。

中教网